Zoals uit een grafiek van DWS blijkt, maakt het voor sommige landen een wezenlijk verschil of je kijkt naar hoeveel CO2 ze produceren en hoeveel CO2 ze verbruiken. Of met andere woorden: hoeveel CO2-uitstoot ze exporteren en importeren.
De grafiek laat zien dat bijvoorbeeld een op diensten gericht land als de VS veel van de goederen die het consumeert importeert, en als zodanig aanzienlijk meer CO2 importeert dan het exporteert. Hetzelfde geldt, zij het in mindere mate, voor Europa en Japan. Aan de andere kant staan China en Rusland, die respectievelijk goederen en grondstoffen exporteren. Bij een op verbruik gebaseerde benadering zou de uitstoot van de ontwikkelde landen 13% hoger liggen.
Belasten
Het belasten van binnenlandse bedrijven met een CO2-belasting terwijl de invoer ongemoeid wordt gelaten, leidt onvermijdelijk tot zogeheten CO2-lekkage. Dat betekent dat energie-intensieve bedrijven worden aangemoedigd om hun productie te verplaatsen naar landen met een minder streng CO2-beleid, en dat ondermijnt alle inspanningen om de CO2-uitstoot wereldwijd te verminderen.
Reden waarom DWS pleit voor een holistische benadering van de hele CO2-kwestie. Een CO2-heffing aan de grens zou helpen om een gelijk speelveld voor bedrijven te creëren en moedigt consumenten aan om voor minder CO2-intensieve geproduceerde producten te kiezen. Het zou ook de hoeveelheid goederen kunnen verminderen die over de wereld worden verscheept enkel omdat er verschillende milieunormen worden gehanteerd.